Разворот российской экономики на Восток привел к перестройке логистических коридоров. Как отмечают эксперты, почти все направления продукции были переориентированы на азиатские рынки, что создало повышенную нагрузку на Восточный полигон (Транссиб и Байкало-Амурская магистраль), который и ранее работал в напряженном режиме. По прогнозам, объем неперевезенных грузов в прошлом году мог составить 100 миллионов тонн, что составляет 1,5-2 триллиона рублей потерь. Рассказываем, как в России планируют решать проблему загрузки Восточного полигона.
Металлурги просят помощи
О том, что Восточный полигон требует увеличения пропускной способности, многие говорили еще до 2022 года. Однако после начала спецоперации и ввода санкций это стало не просто важным заделом на будущее, а превратилось в суровую необходимость настоящего. Восточный полигон стал настоящим «бутылочным горлышком», поскольку две его артерии – Транссиб и Байкало-Амурская магистраль – попросту не справляются с теми объемами, что хлынули в направлении Дальнего Востока, после того, как Запад отказался от сотрудничества по многим сферам с нашей страной.
По прогнозам главы Минвостокразвития Алексея Чекункова, которые он озвучивал в конце прошлого года, до конца 2022 года объем неперевезенных грузов мог составить 100 миллионов тонн, оцениваемых в 1,5-2 триллионов рублей.
В этом году ситуация может сложиться не лучшим образом. И «первым звонком» можно счиать заявление металлургов, которые планируют обратиться к правительству с просьбой гарантировать возможность экспорта на Восток, пишут российские СМИ.
Речь идет о вывозе стали в объеме 8–9 млн тонн, что соответствует плану ОАО РЖД на этот год в отношении металлургической продукции. В январе этого года погрузка уже снизилась на 60% год к году, в том числе на экспорт – почти на 80%. Это приводит к срыву контрактов с потребителями внутри России и иностранными клиентами, говорят сталевары.
Они отмечают, что приоритет в перевозках сейчас получили нефтяные грузы, контейнерные поезда и уголь. Последний активно транспортируется по железной дороге благодаря договоренности Кузбасса и РЖД, несмотря на то, что находится в очередности ниже металлов.
Подобное положение дел уже дает свои плоды. Например, Evraz отмечает снижение погрузок в четыре раза в сравнении с январем 2022 года. Компания была вынуждена была частично переориентировать 34% продукции на другие направления, но остальные перенаправить невозможно.
Уголь и сельхозпродукция
Эксперты подтверждают, что уголь стал одним из основных видов грузов, которые сейчас отправляются по Восточному полигону. Но проблема в том, что транспортное плечо в текущих условиях слишком повышает расходы на себестоимость продукции на экспорт. При этом уголь в ситуации, когда на глобальном рынке наблюдается нехватка российских нефти и газа, вновь становится востребованным продуктом. Поэтому аналитики предлагают думать над тем, как можно было бы сократить затраты на логистику угля из Кузбасса на Дальний Восток, а оттуда в Индию и Китай, которые, вероятнее всего, станут основными покупателями.
В начале года отменили правила, которые регламентировали доступ к железнодорожной инфраструктуре РЖД. Вместо них были введены квоты для угольных регионов и система их распределения между компаниями Кузбасса. При этом те объемы, которые ранее поставлялись в Евросоюз, добавились к азиатским. Это привело к тому, что квота для Кузбасса стала меньше, а другие регионы также жалуются на недостаточность мощностей. Все это ведет не только к сокращению экспорта, но и снижению налоговых отчислений в регионах, где уголь является одним из основных источников доходов. Кроме того, угольщики отмечают рост стоимости тарифов на перевозку грузов железной дорогой.
Второй нюанс заключается в том, что мощности, задействованные для перевозки угля, могли бы быть использованы для транспортировки важных товаров. С одной стороны нужных видов импорта, а с другой – российского экспорта. Например, сельскохозяйственной продукции.
«Я продолжаю считать, что загрузка восточного направления преимущественно углем стратегически является не оптимальной для российской экономики. Она, в частности, сильно сдерживает сельское хозяйство. У нас открываются новые погранпереходы, тот же Забайкальский зерновой терминал», – говорил ранее главы Минвостокразвития Алексей Чекунков.
Что делать?
Ключевые решения эксперты видят в модернизации Восточного полигона, проработке новых тарифов РЖД, которые позволят повысить маржинальность российской продукции – угля и металла, а также развитии коридора «Север-Юг» и Севморпути (СМП).
Коридор «Север-Юг», который должен соединить Россию и Индию с помощью Ирана, активно обсуждается в последнее время. Предполагается, что использование волжского бассейна, Каспийского моря с дальнейшим железнодорожным сообщением через Иран до Индийского океана, откроет России новые возможности выхода со своими товарами на мировые рынки.
В 2000 году Россия, Индия и Иран подписали соглашение о создании такого коридора, но фактически работы по нему начаты не были. В 2022 году актуальность идеи подтвердила геополитическая обстановка и страны вернулись к диалогу.
Ожидается, что маршрут позволит в два раза сократить время доставки товаров из Индии в Россию. Срок прохождения грузов из Мумбаи в Санкт-Петербург по традиционному маршруту через Суэцкий канал сегодня составляет от 30 до 45 дней, а по коридору «Север – Юг» – от 15 до 24.
Развитие северного и северо-западного направлений также поможет разгрузить железную дорогу на Дальнем Востоке. СМП – уникальная возможность для экспорта продукции на рынки Индии, Китая и Южной Кореи, считает директор проектно-консалтингового центра информационно-экономического моделирования Института строительства и жилищно-коммунального хозяйства ГАСИС НИУ ВШЭ Станислав Чуй.
«Если грузы поднимать вверх по рекам Лена, Енисей, Обь, Ока, то можно выходить на морские коммуникации, и там нормально перевозить грузы. Нам не надо строить дороги, мосты», – отмечает он.
И наконец, модернизация Восточного полигона. По мнению экспертов, необходимо разделить стандартный парк и парк инновационных вагонов в отдельные линии вагонопотоков, учитывая потребности грузоотправителей.
Также нужно доработать единую технологию переадресовки порожних полувагонов по инициативе перевозчика без взимания сборов. Специалисты по логистике отмечают, что продление практики отправки увеличенного количества контейнерных поездов на Дальний Восток в 2023 году поможет сбалансировать грузопотоки и сократить срок ожидания отправки контейнеров железнодорожным транспортом на уровне нескольких суток.
