В 2022 году Россия столкнулась с масштабной экономической войной. Но это далеко не первая подобная история в мире. Под санкциями вот уже много лет живет Иран. Китай также втянут в торговое противостояние с США. Идея «наказать рублем» противника уходит далеко в прошлое. Речь идет даже не о десятилетиях, а о веках и тысячах лет. И не редко теряют в этих битвах те, кто их начал. Собрали самые известные кейсы о санкциях в мировой истории.
Древняя Греция
Историки описывают первый пример экономической войны в период, когда власть в Древней Греции делили два союза Делосский во главе с Афинами и Пелопоннесский во главе со Спартой. Оба союза заставили другие полисы платить им отчисления в обмен на покровительство. Нарушителем спокойствия в этой схеме стал полис Мегара. Он то примыкал к одним, то к другим. И в итоге разозлил Афины своим непостоянством. Чтобы положить конец этому метанию, а также, чтобы наказать Мегары за укрытие беглых афинских рабов и распаханное священное поле Деметры, грозный греческий полис объявил морскую блокаду своим суетливым соседям.
Экономика Мегары оказалась разрушена, а в городе наступил голод. Но победа не принесла зачинщикам блокады процветания, так как стала одной из причин Пелопоннесской войны, которую в конечном итоге Афины проиграли. Полис лишился своих международных владений и права иметь флот. В истории эта экономическая блокада получила название Мегарская псефизма и стала первым подтверждением того, что экономические санкции могут привести к самым непредсказуемым последствиям.
Континентальная блокада
Она была направлена на то, чтобы разрушить экономику Великобритании и разорвать ее торговые отношения с другими ведущими державами: Италией, Голландией, Данией и Испанией, Пруссией, Австрией и Россией.
21 ноября 1806 года Наполеон издал Берлинский декрет, который регламентировал полный запрет на сотрудничество с Великобританией для Франции, ее колоний и союзников. Он гласил:
«Всякая торговля и переписка с Британскими островами запрещена. Любые письма и посылки, адресованные в Англию, англичанину или на английском языке, должны быть конфискованы.
Каждый подданный Англии, найденный в странах, оккупированных нашими войсками или войсками наших союзников, будет считаться военнопленным.
Все товары и имущество, принадлежащие подданным Англии, становятся законной добычей. Торговля английскими товарами запрещается.
Ни одно судно, прибывшее непосредственно из Англии или из ее колоний, не должно приниматься ни одним портом. Каждое судно, обманным путем нарушившее этот запрет, будет конфисковано».
Меры, конечно, оказали свое действие на Англию, но привели к последствием и для Франции. В частности, Великобритании удалось наладить то, что в XXI веке назвали «импортозамещением». Формально, союзники Наполеона поддержали санкции, а на деле разрывать выгодное сотрудничество с купцами из Англии было совсем не с руки. Поэтому оно продолжалось нелегально, а главы государств просто закрывали на все это глаза.
В итоге, потеряла, прежде всего, Франция. По данным историков, если британский экспорт в 1807-1808 годах сократился всего на 13%, то французский – 27%. На этом уровне он остался в следующие несколько лет, когда экономика Британии начала восстанавливаться от блокады.
Эмбарго Джефферсона
В начале XIX века между Великобританией и США, которые ранее были колонией Лондона, разразился торговый конфликт. Великобритания, с пренебрежением относившаяся к суверенитету своих бывших владений, мешала сотрудничеству Соединенных Штатов с Францией. В разгаре была Континентальная блокада, о который мы писали выше, что добавляло остроты. Англичане останавливали американские суда и конфисковывали грузы.
В итоге в 1806 году Томас Джефферсон – третий президент США – ввёл торговое эмбарго на товары из Англии. Исключение составили шерсть, железо, уголь и «колониальные товары» из британских колоний типа специй, кофе и чая. А в 1807 году Конгресс США принял решение вообще прекратить торговлю с Европой.
Но все меры меркли перед двусторонней контрабандой. В итоге они были пересмотрены под влиянием лоббистов и ради возобновления торговли с Францией. Но одним из главных политических итогов стала война, которую США в результате эмбарго объявила Британии в 1812 году при четвертом президенте Джеймсе Мэдисоне.
Британские войска одержали ряд побед, сожгли Вашингтон, но в декабре 1814 года в Европе при посредничестве русского императора Александра I американские дипломаты заключили Гентский мир с Соединённым Королевством. Мир был восстановлен, а санкции, которые США развернули против недружественных на тот момент государств, привели к тяжелым последствием для самих инициаторов.
Иран: 43 года под санкциями
В современном мире лидерство по жизни в условиях санкций можно смело присудить Ирану. Первые санкции в отношении страны ввели США в феврале 1979 года – вскоре после победы исламской революции. Были заморожены счета шахских фондов, компаний, фирм, национализированных новым исламским режимом. Иран штрафовали буквально за все. США обвиняли Тегеран в нарушении прав человека, поддержке террористических организаций, но прежде всего – за иранскую ядерную программу.
В 2016 году после «ядерной сделки», которая предполагала допуск миссии МАГАТЭ на иранские ядерные объекты и постепенное снятие санкций со страны, ситуация начала меняться. Но затем к власти с США пришел Дональд Трамп и ужесточил санкции.
Все это привело к тому, что иранцы научились обходить рестрикции за счет развитого собственного производства и самообеспечения по многим товарным категориям: продуктах питания, одежде, бытовой технике, автомобилестроении и других. Кроме того, успешно налажена торговля китайским импортом.
Как отмечают эксперты, Иран не стал объявлять курс на импортозамещение, оказавшись под санкциями. Это было просто не нужно, потому что все необходимое гражданам, производилось внутри страны. Но рестрикции, конечно, сказались на ситуации в экономике. Прежде всего, они привели к росту инфляции до 40%. При этом дефицита товаров в стране не наблюдается.
Свою нефть иранцы теперь продают с большим дисконтом в Китай и Индию. Это позволяет не только вести торговлю, но и поддерживать производство. Кроме того, в последний год существенно укрепились связи между Тегераном и Москвой. Обсуждается сотрудничество по целому спектру вопросов. Например, об импорте бижневосточных автомобилей и совместном освоении нового логистического пути, который позволит транспортиовать товары из Восточной Европы в Азию через Иран и Индийский океан. К слову, автопром – одна из крупнейших статей местного ВВП и составляет порядка 10% в его структуре.
Кроме того, иранцы активно осваивают сотрудничество с соседними государствами. Например, с Турцией, которая стала туристической Меккой для граждан бывшей Персии.
Китай: чип спешит на помощь
Торговое противостояние с Китем – один из последних примеров санкций. Развязаны они были США в отношении Поднебесной для того, чтобы помешать технологическому развитию страны.
В 1997 году США ввели ограничения на поставки полупроводников. Но Пекин выстроил новые логистические цепочки. Как пишет The Wall Street Journal, китайцы продолжили закупать оборудование у реселлеров.
По данным газеты, Китайская академия инженерной физики закупала через посредников микросхемы от американских производителей, таких как Intel и Nvidia, демонстрируя США еще один важный санкционный урок: при желании можно наладить новые цепочки и каналы поставок.
Согласно данным The Wall Street Journal, микросхемы использовались для компьютерной техники и оборудования для «моделирования ядерных взрывов». Таким образом, Китаю удавалось обходить санкции в течение 10 последних лет.
